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京试行两票制,药价将回归合理水平

2017/11/01   来源:人民网

昨日,北京市正式公布公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案(试行)。“两票制”是指从药品的生产到流通到药店药房终端,全程只开具两次发票,以减少药品在流通过程中层层加价,确保患者到手的药价回归到合理水平。


即日起未来三个月为过渡期,北京市各级各类公立医疗机构在药品采购中将实行“两票制”。同时,鼓励解放军、武警部队在京医疗机构和社会办医疗机构在药品采购中积极推行“两票制”。另外,药企和医院执行不力将被约谈。

所谓“两票制”是指药品生产企业到流通企业开具一次增值税专用发票或者增值税普通发票(以下统称“发票”),流通企业到医疗机构开具一次发票。以“两票”替代目前常见的七八票,可以有效减少流通环节的层层盘剥,并且每个品种的一级经销商数量受到严格控制。按照国家公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”的要求,今年内将在全市推开。

市医药集中采购服务中心将对不按规定执行“两票制”的药品生产企业、流通企业,予以约谈并限期整改,列入药品采购不良记录,情节严重的取消该品种甚至该企业在本市药品阳光采购平台的交易资格。卫生计生、中医药部门将对“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构通报批评,约谈并追究相关人员责任。公安机关将加大对生产销售假劣药品、非法经营药品、虚开增值税专用发票、商业贿赂等违法犯罪行为的打击力度。


作为今年国家和北京市医改的重点任务之一,“两票制”意义重大——有利于净化流通环境,有利于促进流通企业自觉转变销售和经营模式、减少流通环节、降低流通成本,理顺药品价格;有利于加强药品监管,保障药品有效供应和城乡居民用药安全;有利于深化药品领域改革,助推药品企业转型升级、做大做强,提高行业集中度,促进医药产业健康发展,实现“三医联动”改革。

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