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中成药集采意见出炉,创新药看了沉默,仿制药看了流泪

2023/03/29 15:09 来源: 医药投资部落

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2023年3月27日,全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药采购联盟集中采购文件(征求意见稿)》,代表着全国性的中成药集采进入倒 计时。

在之前的3月23日,召开了介绍全国中成药联盟采购相关规则的企业沟通会上,共有110家相关企业参与沟通会。

相比于仿制药集采时的规则之残酷、杀价之惨烈,这份中成药的集采意见稿,可以总结为:以温和为原则,以保护为基调。

根据征求意见稿,此次中成药集采覆盖复方血栓通、冠心宁等口服和注射中成药,涉及16个采购组,42个药品,采购周期为2年。

征求意见稿显示,同采购组内,按采购金额从高到低依次排序,分为A、B两个竞争单元,分别竞争。同竞争单元内,将按照实际申报企业的综合得分由高到低排序,确定入围企业,入围企业数是15家。

此前的仿制药集采规则,采用的是残酷的"价低者得",稍有不慎就有出局的可能,因此屡屡有企业为了确保中标而报出极端低价。

有人形象地将这种玩法称为"二桃杀三士"。

但是此次中成药集采的规则,要温和许多。

根据文件的谨慎,满足下列条件之一,获得直接拟中选资格:一个是同采购组中,降幅排 名前70%的入围企业拟中选;二是报价降幅大于40%,直接获得拟中选资格。

也就是说,价格降幅的预期已经明确给出,基本只要接受40%的价格降幅,就极大概率可以获得拟中选资格。

相比仿制药同行之间互相博弈而无限制地报低价,判若云泥。

对于没有获得直接中选资格的企业,规则还很温馨地给予了议价入选安排:若接受竞争单元企业降幅前50%的降幅,就获得议价入选资格。

本次集采意见稿的温和基调,和此前多次省级中成药集采的风格基本一致。

2021年湖北省牵头的19省联盟中成药集采,共有157家企业参加,涵盖17个产品组182个产品;企业中选率达到62%,产品中标率为53.88%;中选价格平均降幅42.27%。

此外还有广东牵头的6省联盟中成药跨区域集采,共有275家企业、132个品种共663个产品参加;企业中选率为63%,产品中标率为54.45%;中选价格平均降幅32.5%。

从降价幅度来说,都小于仿制药集采和创新药医保谈判的平均降幅。

从2021年以来,多个中药相关的鼓励政策出台,包括“中治率”、中医医疗机构建设、基层目录等,本次中成药全国集采,再次给中成药行业的利好加码。

有券商研报一针见血地指出:2023年将是中药板块相对优势与绝 对优势尽显之年。

对此,我们早就很认真地问过:

说真的,你们biotech不考虑做中药吗?

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